各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　爲貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于推進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展的指導意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕93号），加快轉變農業發(fā)展方式，促進(jìn)農業增效、農民增收和農村繁榮，形成(chéng)城鄉一體化的農村發(fā)展新格局，經(jīng)省人民政府同意，現就推進(jìn)我省農村一二三産業融合發(fā)展提出以下實施意見。 
　　一、總體要求

　　（一）工作原則。 
　　——夯實基礎，深化改革。堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，嚴守耕地保護紅線，提高農業綜合生産能(néng)力，确保糧食安全。深化體制機制改革，激發(fā)融合發(fā)展内生動力，突破農業經(jīng)營、融資、科技體制等領域的瓶頸制約，全面(miàn)提升農業質量效益。 
　　——農民主體，市場導向(xiàng)。發(fā)揮農民主體作用，尊重農民意願，強化利益聯結，保障農民取得合理的産業鏈增值收益，增強其改革獲得感。堅持市場導向(xiàng)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好(hǎo)地發(fā)揮政府作用，營造良好(hǎo)市場環境，加快培育産業融合發(fā)展的市場主體。 
　　——分類指導，綜合施策。堅持因地制宜、分類指導，根據各地的資源禀賦、産業基礎、市場條件，探索不同地區、不同産業的融合模式。針對(duì)産業鏈條的薄弱環節，綜合運用各項政策工具，增強農業競争力和農村發(fā)展活力。 
　　——城鄉統籌，“四化”同步。堅持農業現代化與新型城鎮化相銜接、與新農村建設協調推進(jìn)，以工業理念發(fā)展農業，以産城融合提升農業，促進(jìn)新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發(fā)展。 
　　（二）目标任務。 
　　——培育融合發(fā)展主體。打造一批行業領先、帶動力強的大型農業龍頭企業，培育一批管理規範、服務優質的農民合作示範社，培養一批技術先進(jìn)、效益良好(hǎo)的家庭農場和種(zhǒng)養大戶。到2020年，農業适度規模經(jīng)營率達到40%，省級以上農業龍頭企業達到1000家、上市農業龍頭企業達到100家，培養千名優秀青年家庭農場主。 
　　——打造融合發(fā)展平台。以農産品加工園區、現代農業示範區、農業綜合體、特色農業專業鎮等爲平台，引導農村産業集聚發(fā)展，帶動形成(chéng)一批産業鏈長(cháng)、布局合理、相互配套、聯系緊密的農業産業化集群。到2020年，力争農産品加工總産值、涉農增加值分别達到1.65萬億元、2萬億元。 
　　——創新融合發(fā)展模式。農業産業化利益聯結機制比較健全，農民普遍以土地經(jīng)營權等要素參與農業全産業鏈、分享增值收益，2018年基本完成(chéng)全省農村土地确權登記頒證。“互聯網+現代農業”加快發(fā)展，2020年全省農産品電商交易額達800億元。 
　　——促進(jìn)農民持續增收。農民收入渠道(dào)進(jìn)一步拓寬，來自農業新型業态的收入明顯增加，農村一二三産業融合發(fā)展對(duì)于農民增收的作用更加突出。到2020年，農村常住居民人均可支配收入達到2萬元左右。 
　　二、推進(jìn)産城融合發(fā)展

　　（三）優化縣域空間發(fā)展布局。加強農村産業融合發(fā)展與城鄉規劃、土地利用總體規劃緊密銜接，完善縣域産業空間布局和功能(néng)定位。根據《廣東省主體功能(néng)區規劃》和我省現代農業發(fā)展“十三五”規劃，科學(xué)确定縣域現代農業發(fā)展定位與方向(xiàng)，加快建設珠三角都(dōu)市農業區，推進(jìn)潮汕平原精細農業區、粵西熱帶農業區、北部山地生态農業區及雷州半島熱帶亞熱帶農業現代化示範區建設，形成(chéng)優勢突出、特色鮮明的全省區域農業發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳等負責） 
　　（四）積極推動農業專業鎮建設。促進(jìn)農村産業融合發(fā)展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三産業向(xiàng)縣城、特色鄉鎮及産業園區等集中。按照特色小鎮建設規劃，遵循産業集聚發(fā)展規律，重點扶持創建一批茶葉、花卉、水果、漁港風情、濱海旅遊等特色小城鎮，支持建設一批農産品精深加工、物流商貿、文化休閑等新型園區，打造創業創新宜業宜居的優良空間，引導具有示範帶動效應的項目落戶，強化産業融合發(fā)展的平台支撐，推進(jìn)特色産業集群發(fā)展。（省農業廳、發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉建設廳、海洋與漁業廳、旅遊局等負責） 
　　（五）著(zhe)力發(fā)展現代農業綜合體。加大涉農資金、資源的統籌整合力度，重點支持打造一批以國(guó)家和省級現代農業示範（園）區、農産品加工示範區、農業合作園區、大型農産品流通交易中心等爲載體，産業鏈條完整、産業功能(néng)多元、主體合作緊密、一二三産業融合發(fā)展的現代農業綜合體。因地制宜延伸産業鏈條、補齊産業短闆，促進(jìn)農産品加工、商貿流通與城鎮化協同推進(jìn)，增加農業産業附加值。探索股份、技術、标準等多元合作方式，增強農業綜合體對(duì)原料基地與新農村建設的輻射帶動作用。（省農業廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委等負責） 
　　三、探索多種(zhǒng)産業融合方式

　　（六）推進(jìn)農業結構調整。加快轉變農業發(fā)展方式，紮實推進(jìn)農業供給側結構性改革，提高農産品供給的質量和效率。優化農産品結構，在穩定糧食産能(néng)的基礎上，有序調減低效、低質作物種(zhǒng)植面(miàn)積，大力發(fā)展不同熟期優質品種(zhǒng)并均衡供應。積極發(fā)展種(zhǒng)養結合循環農業，合理布局規模化養殖場，适當減少生豬飼養，穩定家禽産量和價格，重視草地畜牧業發(fā)展。深入實施農業标準化生産，抓好(hǎo)品種(zhǒng)改良和品牌建設，培育更多“三品一标”（無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理标志産品）和名牌農産品。著(zhe)力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進(jìn)農林複合經(jīng)營。進(jìn)一步加強海洋牧場建設。（省農業廳、環境保護廳、林業廳、海洋與漁業廳、質監局等負責） 
　　（七）延伸農業全産業鏈。發(fā)展農業生産性服務業，鼓勵服務主體開(kāi)展代種(zhǒng)代收、農機農藝、統防統治、烘幹儲藏等市場化和專業化服務。加快農産品冷鏈物流體系建設，支持優勢産區建設産地批發(fā)市場，推進(jìn)市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。以農業龍頭企業爲依托，深化分工協作，推動農資供應、農業生産、農産品加工、物流配送、市場營銷等産供銷環節緊密連接，形成(chéng)農業全産業鏈。支持農民合作社、家庭農場等新型農業經(jīng)營主體發(fā)展農産品加工和直銷，健全農産品産地營銷體系，推廣農超、農企等多種(zhǒng)形式的産銷對(duì)接。支持建立食用農産品标準化生産和電商直配模式，發(fā)展農産品互聯網供應鏈管理，推廣農業生産基地互聯網訂單交易和移動互聯網支付。（省農業廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務廳等負責） 
　　（八）拓展農業多種(zhǒng)功能(néng)。促進(jìn)農業與旅遊、教育、文化、健康養老等産業功能(néng)互補和深度融合，開(kāi)發(fā)、拓展和提升農業的科技教育、文化傳承和生态環保等附加功能(néng)。大力發(fā)展休閑觀光農業、森林生态旅遊、農家樂、鄉村遊，扶持創建一批具有全國(guó)性影響力的農業公園、森林公園、濕地公園、休閑農業與鄉村旅遊示範村莊、森林生态旅遊基地、特色農業旅遊小鎮，建成(chéng)“農民家園、市民公園、遊客樂園”。弘揚和發(fā)展農村優秀傳統文化，提高農民文明素質和農村社會文明程度，發(fā)揮文化“軟實力”在促進(jìn)産業融合中的特殊作用。深化特色農産品文化宣傳交流，在涉農的康體、養生、運動、娛樂、休閑、體驗、美食等活動中充分體現農業文化元素，提升産品和服務的附加值。加強古村落、古民居保護，合理開(kāi)發(fā)農業文化遺産，推進(jìn)農耕文化教育進(jìn)校園、進(jìn)社區，統籌利用現有資源建設農業教育和社會實踐基地，爲公衆提供農業科普和農事(shì)體驗場所。深入挖掘南粵古驿道(dào)的曆史文化内涵，將(jiāng)古驿道(dào)保護利用與改善農村環境、發(fā)展鄉村旅遊、實施扶貧攻堅等工作緊密結合，促進(jìn)沿線農村産業交叉融合。（省農業廳、教育廳、民政廳、住房城鄉建設廳、林業廳、海洋與漁業廳、文化廳、旅遊局等負責） 
　　（九）發(fā)展農業新型業态。深入實施“互聯網+現代農業”行動，著(zhe)力推進(jìn)現代信息技術應用，對(duì)大田種(zhǒng)植、畜禽養殖、漁業生産等進(jìn)行物聯網改造，帶動全省智能(néng)農業發(fā)展。綜合運用大數據、雲計算等先進(jìn)技術，改進(jìn)統計分析、生産調度、信息發(fā)布等手段，健全農業信息監測預警體系。培育發(fā)展涉農電子商務企業，建設雙向(xiàng)互動的農村電商服務平台，支持電商平台與農業種(zhǒng)養基地、農産品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業、中高檔酒店等開(kāi)展對(duì)接合作，將(jiāng)新經(jīng)營理念、新商業模式等引入農業。集約發(fā)展現代都(dōu)市農業，在大城市郊區發(fā)展工廠式、立體化的設施農業，提高本地鮮活農産品供應保障能(néng)力。積極發(fā)展創意農業，支持創建創意農業園區，促進(jìn)“産區變景區、田園變公園、産品變禮品”。鼓勵發(fā)展農業生産租賃業務，探索衆籌、定制等農業新業态。繼續辦好(hǎo)廣東現代農業博覽會等農業會展活動。（省農業廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、海洋與漁業廳、商務廳等負責） 
　　四、培育多元産業融合主體

　　（十）支持農業龍頭企業發(fā)揮引領示範作用。大力實施農業龍頭企業培優工程，加快培育壯大各級農業龍頭企業。鼓勵和支持省級以上農業龍頭企業以資本運營和優勢品牌爲紐帶，盤活資本存量，引進(jìn)戰略投資，開(kāi)展跨區域、跨行業、跨所有制的兼并、聯合和重組，實現集團化生産經(jīng)營。支持和引導我省的農業産業化國(guó)家重點龍頭企業整合資源、做大規模、做響品牌，圍繞農業産業适度多元發(fā)展，成(chéng)爲具有國(guó)際競争力的大型現代農業企業集團。鼓勵農業龍頭企業通過(guò)土地流轉、土地入股、安置農村勞動力等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，帶動農民參與全産業鏈的利益分配。推進(jìn)墾地合作共建，示範推動農村産業融合發(fā)展。（省農業廳、财政廳、工商局、農墾總局等負責） 
　　（十一）規範農民合作社和家庭農場健康發(fā)展。制定農民合作示範社和家庭示範農場認定标準，培育一批省市級農民合作示範社、家庭示範農場。鼓勵農民合作社發(fā)展農産品加工、銷售，拓展合作領域和服務内容，與農産品批發(fā)市場、大型連鎖超市、城鎮社區市場等通過(guò)訂單生産、直供直銷、農超對(duì)接、利潤返還(hái)等方式建立利益共享、風險共擔、長(cháng)期穩定的産銷銜接機制和合同履約機制。積極推進(jìn)合作社信用建設，在信用評定基礎上對(duì)合作社開(kāi)展聯合授信。支持合作社改善生産條件，增加現代農業技術裝備，擴大農村土地整理、農業綜合開(kāi)發(fā)、農田水利建設等涉農項目由合作社承擔的規模，落實财政項目資金直接投向(xiàng)合作社、形成(chéng)資産轉交合作社成(chéng)員持有和管護政策。鼓勵家庭農場牽頭或參與組建合作社，引導生産同類農産品的家庭農場通過(guò)組建協會等方式加強聯合，提高農業組織化程度。分級建立農民合作社人才庫，分期分批對(duì)理事(shì)長(cháng)、經(jīng)營管理人員、财會人員等進(jìn)行培訓。（省農業廳、商務廳、工商局等負責） 
　　（十二）發(fā)揮供銷合作社綜合服務優勢。深化供銷合作社綜合改革，加快構建上下貫通、有效對(duì)接、服務城鄉的經(jīng)營服務體系。針對(duì)農業生産重要環節，開(kāi)展合作式、訂單式服務，爲廣大農民和各類新型農業經(jīng)營主體提供農資供應、測土配方施肥、農機作業、統防統治、收儲加工等系列化服務。推動供銷合作社與新型農業經(jīng)營主體融合發(fā)展，通過(guò)共同出資、共創品牌、共用渠道(dào)、共享利益等方式培育農産品加工、流通龍頭企業，打造農業全産業鏈和冷鏈物流配送體系。開(kāi)展産業融合示範項目建設，在重點農産品主産區、主銷區或集散地通過(guò)新建或改造等方式建設多種(zhǒng)形式、不同層級的經(jīng)營服務綜合平台。（省供銷社、農業廳負責） 
　　（十三）打造農業全産業鏈複合型企業。鼓勵政府和社會資本合作組建農業全産業鏈複合型企業，增強農業生産鏈、資金鏈和産品鏈供給的有效性、安全性。探索以農業全産業鏈複合型企業爲投資主體，以農業産業鏈各部門的需求信息和生産标準爲紐帶，有機整合科技、物流、金融、銷售、政策等資源，通過(guò)閉合運營的方式确保對(duì)農業産業鏈所有參與者的整體開(kāi)發(fā)和全面(miàn)服務，實現農業資源集約利用和農業多種(zhǒng)功能(néng)。（省農業廳、發(fā)展改革委、财政廳等負責） 
　　（十四）重視行業協會作用。培育和規範農業行業協會，將(jiāng)适合由行業協會承擔的教育培訓、标準制訂、品牌營銷、信用評估等職能(néng)移交行業協會。支持農業行業協會開(kāi)展農業綜合服務，爲農業發(fā)展提供全面(miàn)支撐保障。加強農業行業協會的信用和自律建設。（省農業廳、民政廳、商務廳等負責） 
　　（十五）鼓勵社會資本投入。創新政府涉農資金使用和管理方式，統籌用好(hǎo)現有政策性基金、貸款貼息資金，推進(jìn)政府和社會資本合作，帶動社會資本投向(xiàng)農村産業融合領域。優化農村市場環境，向(xiàng)社會資本全面(miàn)開(kāi)放能(néng)夠商業化運營的農村服務業，鼓勵各類社會資本投向(xiàng)農業農村，發(fā)展現代種(zhǒng)養業和多種(zhǒng)經(jīng)營。積極引導外商投資農村産業融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、财政廳、農業廳、商務廳等負責） 
　　五、建立利益緊密聯結機制

　　（十六）規範發(fā)展訂單農業。強化農産品産銷合作，建立技術開(kāi)發(fā)、生産标準和質量追溯體系，設立共同營銷基金，打造聯合品牌，實現利益共享。鼓勵農業龍頭企業在平等互利基礎上與農戶、家庭農場、農民合作社簽訂農産品購銷合同，合理确定收購價格，形成(chéng)穩定購銷關系和利益聯結機制。加強訂單合同履約監管和日常風險防範，切實保障農戶合法權益。支持農業龍頭企業爲農戶、家庭農場、農民合作社提供貸款擔保，資助訂單農戶參加農業保險。（省農業廳、發(fā)展改革委、工商局，廣東銀監局、廣東保監局等負責） 
　　（十七）鼓勵發(fā)展股份合作。貫徹中央關于完善農村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法的部署要求，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經(jīng)營權，逐步完善“三權關系”。加快推進(jìn)農村集體産權制度改革，將(jiāng)土地承包經(jīng)營權确權登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資産折股量化到戶，通過(guò)“資源變股權、資金變股金、農民變股東”，使農民獲得更多的資産收益。探索制訂發(fā)布區域農用地基準地價，爲農戶土地入股或流轉提供參考依據。引導農戶自願以土地經(jīng)營權等入股農業龍頭企業、農民合作社，完善農民股份合作社、涉農股份合作制企業的利潤分配機制，切實保障土地經(jīng)營權入股部分的收益。（省農業廳、财政廳、國(guó)土資源廳等負責） 
　　（十八）強化企業社會責任。完善農業龍頭企業認定監測辦法和動态管理機制，將(jiāng)聯農帶農富農成(chéng)效作爲基本條件，將(jiāng)扶持政策措施與利益聯結機制相挂鈎，試點實行社會責任報告制度。引導工商企業發(fā)揮自身優勢，輻射帶動農戶擴大生産經(jīng)營規模、提高管理水平和經(jīng)濟效益。鼓勵從事(shì)農村産業融合發(fā)展的工商企業優先聘用已流轉土地的農民，并爲其提供技能(néng)培訓、工作崗位和社會保障，拓寬農村富餘勞動力穩定就業渠道(dào)。（省農業廳、發(fā)展改革委、财政廳、人力資源社會保障廳等負責） 
　　（十九）健全風險防範機制。穩定土地流轉關系，合理确定流轉年限，嚴格執行土地經(jīng)營權流轉分級備案相關規定。鼓勵各地加快發(fā)展多種(zhǒng)形式的土地經(jīng)營權流轉市場，建立健全市場運行規則，明确交易原則、内容、方式、程序及監管責任等。規範工商資本租賃農地行爲，工商資本租賃農地應通過(guò)公開(kāi)市場規範進(jìn)行。加強土地流轉、訂單等合同履約監督，提高農業經(jīng)營者的契約意識，建立健全糾紛調解仲裁體系，依法打擊涉農合同欺詐違法行爲，保護雙方合法權益。建立土地流轉、訂單農業等風險保障金制度，并探索與農業保險、擔保相結合，提高風險防範能(néng)力。（省農業廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、工商局，人行廣州分行等負責） 
　　六、完善産業融合的服務支撐體系

　　（二十）改善農業農村基礎設施條件。深入實施高标準基本農田、标準漁塘建設規劃，加強農村土地整治和農田水利設施建設，加快大型灌區續建配套與節水改造、中小型灌區泵站改造和農村水電增效擴容改造，開(kāi)展耕地質量保護與提升行動，劃定永久基本農田。實施新一輪農村電網改造升級工程，推進(jìn)農村“低電壓”綜合治理。加強農村環境整治和生态保護，完善休閑農業和鄉村旅遊配套設施。強化農村物流基礎設施建設，建立健全以縣、鄉、村三級物流節點爲支撐的農村物流網絡，并納入城鄉規劃統籌推進(jìn)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、财政廳、國(guó)土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業廳、海洋與漁業廳、旅遊局等負責） 
　　（二十一）建立農村信息化綜合服務體系。整合現有農村信息服務站，形成(chéng)覆蓋全省農村的綜合信息服務站和專業信息服務站，構建公益化、社會化、多元化的農村信息綜合服務體系。加快移動互聯網、物聯網、雲計算等技術在農業生産、農資監管、農産品溯源、農村電商、市場監測、平安農村等領域的深度應用，建設農業農村信息管理和服務的大數據平台。（省農業廳、經(jīng)濟和信息化委等負責） 
　　（二十二）發(fā)展農業社會化服務組織。穩定基層農業公共服務機構，健全以農技推廣、動植物疫病防控、農産品質量安全監管等功能(néng)爲主的農業公益性服務體系，建設“一站式”鄉鎮農業公共服務中心及村級服務站點。大力培育農業經(jīng)營性服務機構，推進(jìn)政府購買農業公益性服務試點，鼓勵向(xiàng)經(jīng)營性服務機構購買易監管、可量化的公益性服務。開(kāi)展農業社會化服務示範創建活動，支持各類農業社會化服務組織對(duì)接農民合作社、家庭農場等經(jīng)營主體需求，統一開(kāi)展種(zhǒng)苗供應、技術推廣、機種(zhǒng)機收、肥水管理、植保防疫等服務。引導農村集體經(jīng)濟組織、農業龍頭企業、農民合作組織、科研院所、高等院校以及其他社會服務組織積極參與農業生産經(jīng)營服務，成(chéng)立産業聯盟，實現共同研發(fā)、共有品牌、成(chéng)果轉化、統一營銷。支持基層農技人員、大學(xué)生村官、種(zhǒng)養大戶、農機能(néng)手等領辦創辦各類專業化服務組織，鼓勵各類專業化服務組織聯合協作，提供規模化、專業化服務。（省農業廳、财政廳等負責） 
　　（二十三）完善農業農村金融服務。發(fā)展農村普惠金融，推動農村基礎金融服務全覆蓋。鼓勵金融機構與新型農業經(jīng)營主體建立緊密合作關系，加大對(duì)農村産業融合發(fā)展的信貸支持。推進(jìn)糧食生産規模經(jīng)營主體營銷貸款試點，穩妥有序開(kāi)展農村承包土地的經(jīng)營權和農民住房财産權抵押貸款試點，積極發(fā)展林權抵押貸款，探索開(kāi)展大型農機具融資租賃試點，推動漁船抵押貸款。鼓勵銀行業金融機構將(jiāng)新型農業經(jīng)營主體納入客戶信用評定範圍，對(duì)信用等級較高的予以優先貸款。健全農業信貸擔保體系，成(chéng)立省級農業信貸擔保公司。加大保險支持力度，完善政策性農業保險體系，鼓勵保險機構根據市場需求研發(fā)新型農業保險産品。加強涉農信貸與保險合作，拓寬農業保險保單質押範圍，大力實施“政銀保”項目。組建廣東省現代農業産業發(fā)展基金，引導和推動金融資本、産業資本和社會資本投向(xiàng)現代農業領域。支持符合條件的涉農企業通過(guò)多層次資本市場融資。（省金融辦，人行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局，省發(fā)展改革委、财政廳、農業廳等負責） 
　　（二十四）構建農村産業融合公共服務平台。建設農村産權流轉交易市場，提升現有農村産權流轉管理服務平台功能(néng)，有序推進(jìn)全省統一平台建設。發(fā)揮供銷、郵政、農技推廣等部門的網絡渠道(dào)、品牌信譽和技術人才等優勢，在農資供應、農産品流通、技術培訓等方面(miàn)爲農民提供公益性、普惠式服務。優化農村創業孵化平台，面(miàn)向(xiàng)廣大農村創業人員，提供設計、技術、市場、信息、融資等定制化解決方案及其他創業服務，助力大衆創業、萬衆創新。（省農業廳、發(fā)展改革委、商務廳、供銷社、郵政管理局，省委農辦等負責） 
　　（二十五）強化人才培養與引進(jìn)。加快發(fā)展農村職業教育，加大農村實用人才培養培訓力度，以農業企業經(jīng)營者、專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨幹等人員爲重點，建立健全培養培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系。探索農業科研成(chéng)果權益分配激勵機制，完善高校、科研院所、企業等涉農科技人才流動制度，鼓勵科研人員在科研單位和農業企業之間雙向(xiàng)流動。（省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、農業廳等負責） 
　　（二十六）加強農業科技支撐。依托省農業科技創新聯盟、涉農高校、科研院所、農業科技園區等，在生物育種(zhǒng)、智能(néng)農業、農機裝備等關鍵領域加強科研攻關，争取形成(chéng)一批重要創新成(chéng)果。鼓勵農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織與高校、科研單位緊密合作，開(kāi)展先進(jìn)實用技術培訓與應用推廣，不斷提高經(jīng)營管理水平和運用先進(jìn)農業技術能(néng)力。鼓勵創新聯盟成(chéng)員、涉農高校、科研院所、科技特派員與農業龍頭企業、農民合作社共建科技成(chéng)果轉化應用基地，組織動員農業科研專家、農技推廣人員與新型農業經(jīng)營主體結對(duì)，提高農業科技推廣服務的效率和效益。大力發(fā)展現代種(zhǒng)業，扶持培育一批“育繁推一體化”大型種(zhǒng)子企業和專業型種(zhǒng)業龍頭企業。支持農業企業、科研單位等開(kāi)展面(miàn)向(xiàng)産業融合發(fā)展的科技創新，積極研發(fā)農産品精深加工、分級包裝、貯藏保鮮等新技術、新工藝。（省農業廳、教育廳、科技廳、農科院等負責） 
　　（二十七）支持貧困地區農村産業融合發(fā)展。以産業融合發(fā)展作爲脫貧攻堅的重要抓手，大力實施産業發(fā)展扶貧工程，通過(guò)發(fā)展産業實現扶貧對(duì)象長(cháng)期穩定就業增收。充分發(fā)揮貧困地區資源優勢和産業特點，扶持發(fā)展特色種(zhǒng)養業、農産品加工業及鄉村旅遊、電子商務等農村服務業，打造“一鎮一業”、“一村一品”，建設一批鄉村旅遊扶貧點、電子商務扶貧點，相關扶持資金向(xiàng)貧困地區傾斜。將(jiāng)農村産業融合發(fā)展作爲省内對(duì)口幫扶的重要内容，引導和支持企事(shì)業單位、社會組織和個人投資貧困地區農村産業融合項目。（省扶貧辦、發(fā)展改革委、農業廳、粵東西北辦等負責） 
　　七、健全工作推進(jìn)機制

　　（二十八）明确政府責任。市、縣政府要提高對(duì)農村一二三産業融合發(fā)展重要性的認識，加強組織領導和統籌協調，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規劃和年度計劃，落實工作責任，細化工作措施，創新和完善鄉村治理機制，因地制宜探索融合發(fā)展模式。縣級政府要強化主體責任，結合實際制定實施方案，促進(jìn)資金、資源、技術、人才等要素向(xiàng)農村産業融合集聚。（市、縣級人民政府負責） 
　　（二十九）加強部門協作。發(fā)展改革部門要會同經(jīng)濟和信息化、農業、商務等有關部門，圍繞農村一二三産業融合發(fā)展的主要任務，加強協調指導和督促檢查，對(duì)政策落實情況進(jìn)行分析評估。省發(fā)展改革委要將(jiāng)年度工作進(jìn)展情況報告省政府。财政部門要統籌安排财政涉農資金，加大對(duì)農村産業融合的投入。國(guó)土資源部門要加強對(duì)農村産業融合發(fā)展用地需求的保障。金融部門及相關金融機構要積極落實金融扶持政策。科技、人力資源社會保障、環境保護、住房城鄉建設、水利、林業、海洋漁業、稅務、工商、扶貧等部門要按照職責分工，研究制定相關配套政策措施。（各有關部門負責） 
　　（三十）做好(hǎo)示範推廣。以推進(jìn)農村産業融合發(fā)展試點示範縣、鎮爲抓手，啓動實施産業融合示範工程，打造一批産業集聚的農産品加工園區（農業綜合體、現代農業示範區）、産城融合的特色農業專業鎮、功能(néng)突出的省級農業公園等示範試點。及時總結、推廣各地、各有關部門在産業融合、主體培育、政策創新、投融資機制改革等方面(miàn)的經(jīng)驗做法，加快農村産業融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、農業廳等負責）

廣東省人民政府辦公廳

2016年12月2日