編者按：6月以來，廣東1300萬餘畝早稻陸續開(kāi)鐮收割，田間熱鬧非凡。近年來，廣東主糧“豐”景獨好(hǎo)，糧食年均産量超過(guò)1200萬噸，實現糧食面(miàn)積、産量、單産連續三年“三增”。主糧豐收背後(hòu)，是政策性農擔的活水“引流”支撐。近日，南方+、南方網、南方農村報等主流媒體聯合發(fā)布《農擔爲筆，書寫夏糧滿倉“豐收卷”》專題報道(dào)，特别關注南粵糧食豐産背後(hòu)的農擔力量。

夏糧開(kāi)鐮，顆粒歸倉。進(jìn)入6月下旬，天氣不斷升溫、雨水持續增多，粵東粵西粵北的水稻田裡(lǐ)也随之熱鬧繁忙了起(qǐ)來。在保障糧食安全大背景下，廣東1300萬餘畝早稻陸續進(jìn)入成(chéng)熟期，由南向(xiàng)北相繼開(kāi)鐮收獲。

在汕頭市潮陽區絲苗米省級現代農業産業園内，沉甸飽滿的稻穗壓彎稭稈，稻田裡(lǐ)機聲隆隆，農戶們正與時間賽跑，搶收早稻。作爲産業園的實施主體之一，汕頭市潮陽區順傑農機種(zhǒng)養專業合作社（下稱“順傑合作社”）種(zhǒng)植的2萬多畝早稻也早已陸續開(kāi)割。“今年合作社種(zhǒng)植的早稻面(miàn)積，較往年增加了2000畝左右。”順傑合作社理事(shì)長(cháng)馬學(xué)傑告訴記者，這(zhè)得益于政策性農擔的“引流”支撐。

手中有糧，心中不慌。爲助力擴大水稻生産，保障糧食安全，廣東本份農業古方種養投資有限公司（下稱“省農擔公司”）開(kāi)通綠色通道(dào)、推出優惠舉措，重點加強對(duì)省内新型農業規模經(jīng)營主體的擔保力度，以農擔爲筆，做好(hǎo)糧食安全“必答題”，書寫夏糧滿倉“豐收卷”。截至6月底，省農擔公司累計已爲近400個糧食生産項目提供擔保，擔保金額超6億元。

農擔賦能(néng)

挑穩豐産扁擔

糧食安全事(shì)關國(guó)計民生，是國(guó)家安全的重要基礎。習近平總書記多次強調“中國(guó)人的飯碗任何時候都(dōu)要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國(guó)糧”。今年中央一号文件提出，進(jìn)一步壓實主銷區糧食安全責任，切實穩定和提高主銷區糧食自給率。

糧穩天下安。在日益複雜的國(guó)際國(guó)内形勢下，作爲全國(guó)第一大糧食主銷區、第一經(jīng)濟大省、全國(guó)重要的水稻産區，廣東今年也提出了确保全年糧食面(miàn)積和産量“雙增”、力争面(miàn)積、單産和總産量“三增”目标任務。今年6月1日，省人大常委會三審表決通過(guò)的《廣東省鄉村振興促進(jìn)條例》首次提出，將(jiāng)各級政府全面(miàn)落實糧食安全責任制寫入地方政策法規當中。

實際上，保障糧食安全，需著(zhe)眼中長(cháng)期。通過(guò)持續投入、久久爲功，保産能(néng)增長(cháng)、保供給有效。“尤其要保障糧食生産經(jīng)營主體有持續、充足的生産資金，這(zhè)期間，政策性農擔的助農融資作用正日漸突出。”省農擔公司相關負責人說。

據悉，廣東近年充分發(fā)揮政策性農擔助農扶農作用，持續加大财政金融支農力度，以政策性農擔賦能(néng)，助力南粵端牢“中國(guó)飯碗”，挑穩“豐産扁擔”。

馬學(xué)傑和順傑合作社，就是政策性農擔助力保障糧食安全的一個縮影。馬學(xué)傑是返鄉創業退役軍人。退役後(hòu)的馬學(xué)傑，一心歸鄉、田頭創業，成(chéng)立順傑合作社使田地搖身變成(chéng)“聚寶盆”，不但爲自己創造财富，還(hái)帶領許多村民緻富增收。

國(guó)家愈發(fā)強調糧食安全，曾爲軍人的馬學(xué)傑積極響應，在順傑合作社通過(guò)生産托管、綠色生産、品牌管理，摸索出順傑水稻全産業鏈經(jīng)營的模式，擴大糧食生産規模，并創立“潮順”“新順傑”大米品牌，提高了糧油産品的附加值，提升了産業鏈價值，成(chéng)爲潮陽絲苗米省級現代農業産業園的重要建設主體之一。

然而，流動資金不足，限制了順傑合作社的糧食生産規模。缺乏有效擔保、抵押，也讓合作社不易從銀行獲取融資。在此情況下，政策性農擔的獨特優勢即刻突顯。省農擔公司了解介入後(hòu)，順傑合作社借助農擔增信，從銀行貸得了300萬元，且年化貸款利率僅4.9%，擔保費率低至0.5%/年。這(zhè)爲順傑合作社與馬學(xué)傑采購糧食種(zhǒng)子、擴大糧食生産，提供了充足資金。

龍頭馬力足，農民生産旺。在順傑合作社龍頭帶動下，社員及周邊2600多戶種(zhǒng)糧大戶、農戶共同實現産銷兩(liǎng)旺。通過(guò)提供耕、種(zhǒng)、植保、排灌、收、烘幹、加工一條龍全程機械化作業服務，順傑合作社覆蓋了潮陽、潮南兩(liǎng)區，作業服務面(miàn)積6萬畝，經(jīng)營收入逾3000萬元。不久前，順傑合作社還(hái)新購入6台套節能(néng)環保熱泵烘幹機，新增每日烘幹量160噸，總裝機容量達1020噸，新建智能(néng)立體鋼闆倉1000噸。馬學(xué)傑也從一名退役軍人，蛻變成(chéng)爲科學(xué)種(zhǒng)田、機械化運作的“農狀元”。

惠舉頻出

共創粵糧“豐”景

除了馬學(xué)傑和順傑合作社，得到政策性農擔支持的規模糧食生産經(jīng)營主體不在少數。江門市産糧大戶、江門糧食協會副會長(cháng)麥國(guó)全同樣(yàng)在省農擔公司支持下，實現融資300萬元，貸款年利率4.7%，這(zhè)爲他緩解了收購稻谷、擴大糧食加工規模的資金之難。

實際上，爲保障廣東糧食生産安全，省農擔公司已推出了多項支持舉措。2019年4月，省農擔公司印發(fā)《“粵農擔-園區保”産品方案》及《“粵農擔-龍頭保”産品方案》，重點扶持省級現代農業産業園區内的經(jīng)營主體，并對(duì)水稻種(zhǒng)植項目實施擔保費優惠政策。“目前，爲支持産業園區發(fā)揮優勢，省農擔公司已在全省範圍，爲23個現代農業絲苗米産業園區提供農擔扶持，累計擔保金額約2.43億元，涉及170個糧食生産經(jīng)營項目。”省農擔公司相關負責人說。

針對(duì)糧食生産經(jīng)營戶，省農擔公司連年推出優惠政策。2020年2月，省農擔公司印發(fā)《關于做好(hǎo)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作推動農擔業務發(fā)展的通知》，要求突出對(duì)糧食、生豬等重要農産品生産的支持，做到“不抽貸、不斷貸、不壓貸”，并開(kāi)設“綠色通道(dào)”，提高業務效率，實現快速審批。随後(hòu)更對(duì)受疫情影響符合擔保費減免要求的業務減半收取擔保費，對(duì)糧食種(zhǒng)植項目按照0.5%/年的标準收取擔保費。

2021年6月，省農擔公司印發(fā)《關于進(jìn)一步做好(hǎo)常态化疫情防控期間農擔工作的通知》，要求常态化疫情期間，持續運用科技賦能(néng)手段，優化業務辦理效率，全力保障我省糧食生産“米袋子”“菜籃子”工程，助力“六穩”“六保”等工作。

今年6月28日，省農擔公司更新鮮出爐了《關于加強農擔支持力度 助力抗災複産保供工作的通知》，再次強調加強對(duì)糧食生産經(jīng)營主體的擔保支持力度，對(duì)當日起(qǐ)至2022年12月31日期間申請擔保的糧食生産經(jīng)營項目，再度實施擔保費減半優惠，按0.25%/年的标準收取擔保費，并開(kāi)設“綠色通道(dào)”，加快審批效率，原則上資料收齊後(hòu)3個工作日内完成(chéng)項目審批。

數據顯示，截至6月底，省農擔公司已累計支持糧食生産經(jīng)營項目397個，累計擔保金額達6.08億元；在保金額約2.7億元，在保項目171筆。

農擔優惠“組合拳”支持下，廣東主糧“豐”景獨好(hǎo)。近年來，廣東糧食年均産量超過(guò)1200萬噸，2020年、2021年連續兩(liǎng)年超額完成(chéng)國(guó)家下達的年度糧食生産任務。廣東還(hái)實現糧食面(miàn)積、産量、單産連續三年“三增”，在國(guó)家糧食安全省長(cháng)責任制考核中連續5年獲得優秀等次。2022年1至4月，全省早稻種(zhǒng)植面(miàn)積達1300.76萬畝，超計劃完成(chéng)播種(zhǒng)面(miàn)積。

省農擔公司相關負責人告訴記者，接下來，該公司將(jiāng)在省财政廳、省農業農村廳指導下，緊抓糧食生産安全主線，把牢業務開(kāi)展主動權，發(fā)揮财政金融協同支農助農作用，加大對(duì)糧食種(zhǒng)植、加工、經(jīng)營、倉儲、流通等環節的擔保力度，以政策性農擔強農惠農，實現糧食豐産穩産，夯實南粵糧食安全的基礎，築牢我省糧食安全“底線”。